面對世界經濟復蘇乏力、外部需求收縮等不利影響，我國吸引外資面臨嚴峻挑戰。

為了更好地應對挑戰，國務院日前發布《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，從提高利用外資質量、保障外商投資企業國民待遇、持續加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進方式等六方面提出24項政策措施。

國務院：鼓勵外商投資企業依法在境內開展境外已上市細胞和基因治療藥品臨床試驗

《意見》中的加大重點領域引進外資力度，包含支持外商投資在華設立研發中心，與國內企業聯合開展技術研發和產業化應用，鼓勵外商投資企業及其設立的研發中心承擔重大科研攻關項目。在符合有關法律法規的前提下，加快生物醫藥領域外商投資項目落地投產，鼓勵外商投資企業依法在境內開展境外已上市細胞和基因治療藥品臨床試驗，優化已上市境外生產藥品轉移至境內生產的藥品上市注冊申請的申報程序。支持先進制造、現代服務、數字經濟等領域外商投資企業與各類職業院校（含技工院校）、職業培訓機構開展職業教育和培訓。

我們知道在以往的國家發展改革委、商務部發布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》中，有明確規定：禁止外商投資“人體干細胞、基因診斷與治療技術開發和應用”。

此次國務院發布的新意見中，鼓勵外資企業依法在境內開展境外已上市的細胞和基因治療藥品臨床試驗，不知道這是否算對上面負面清單的一種松動？

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